省委军民融合办

  关于印发全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知

各有关处室：

    全面推行“双随机、一公开”监管（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开），是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，对提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。为认真贯彻省政府办公厅关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署，全面深化改革，大力推动政府职能转变，全力推进“双随机、一公开”监管改革，着力优化执法环境，为促进军工经济持续健康发展作出新贡献。现将加快推进“双随机、一公开”监管，制定“一单、两库、一细则”（随机抽查事项清单，随机抽查对象库、执法检查人员名录库，随机抽查工作细则）有关事项通知如下：

    一、主要任务 

    (一)制定随机抽查事项清单。各有关处室要对照行政权力事项清单，根据法律法规规章的规定，全面梳理本处室的监管事项，制定随机抽查事项清单，凡是法律法规规章赋予监管职能的，均应当列入清单，凡法律法规规章未赋予监管职能的，不得列入清单开展检查，法律法规规章有修改修订的，要对随机抽查事项清单及时进行调整，并向社会公布。随机抽查事项清单应包括抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查的比例和频次、抽查方式及要求等内容。  

    (二)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。检查对象名录库要涵盖全部被监管企业，并列明其注册号（统一社会信用代码）、名称、类型、住所、成立日期、法定代表人、经营期限、经营范围、是否列为重点监管对象等信息。执法检查人员名录库要涵盖所有行政执法检查人员，并列明其执法证号码、姓名、性别、身份证号码、执法种类、岗位职务等信息。名录库应根据监管工作实际进行动态调整、实时更新。 

    (三)制定“双随机、一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点，制定随机抽查工作的实施细则，规范随机抽查程序，明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等。逐步推广运用电子化手段，做到“双随机”抽查全程留痕，落实执法检查监管责任，实现责任可追溯。 

    (四)依法公开抽查信息。对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开(涉及保密事项和商业秘密的内容除外)，接受社会监督。

    二、工作要求 

    (一)加强组织领导。高度重视开展推广“双随机、一公开”监管工作，切实加强组织领导，确保各项工作严格按照时间节点落到实处。 

    (二)强化任务落实。各有关处室要进一步增强责任意识，建立工作责任制，同时要大力开展随机抽查，全面落实随机抽查工作机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，认真履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，要依法依规严肃处理。 

    (三)加强宣传报道。要加强对“双随机、一公开”及简政放权、放管结合、优化服务改革的信息报送工作，做到信息报送常态化、规范化。要精心提炼信息内容，紧紧围绕改革部署，客观反映工作进展情况，注重总结特色亮点、突出成效、创新典型。

                                          2021年3月7日