河南省民用爆炸物品安全管理立法工作座谈会在洛阳召开

2023年4月20日至21日，为落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，学习借鉴各省民爆物品安全管理地方立法的先进实践经验，推进河南民爆行业安全、有序、健康、高质量发展，中共河南省委军民融合办会同河南省公安厅，在洛阳组织召开了河南省民用爆炸物品安全管理立法工作座谈会。中国爆破器材行业协会、广东省、云南、新疆、宁夏等省级民爆行业主管部门领导及河南省司法厅、部分市县民爆行业主管部门和公安部门的同志与会参与研讨。工信部安全生产司专门发函对河南立法工作进行全面系统指导。

工信部安全生产司在指导函中明确指出，河南立法契合河南民爆行业发展实际，界定了各环节管理要求，具有较强的指导性和可操作性，在全国范围内具有一定的示范和带动作用；立法工作要依据《民用爆炸物品安全管理条例》确定的原则，从更好地保障公民生命、财产安全和公共安全出发，在实施统筹规划、合理布局、减少危险源（点）、鼓励和推动安全技术创新、规范市场秩序和强化民爆行业生产、销售、储存、运输安全等方面完善相关管理要求。

会议贯彻落实工信部安全生产司指导函的要求，以“民用爆炸物品安全管理地方立法的实践与创新”为主题，围绕《河南省民用爆炸物品安全管理办法（征求意见稿）》展开研讨。各方会议代表积极献言献策，提出大量针对性强有价值的意见建议，集中明确民爆行业立法关系国计民生、公共安全，一定要处理好部门利益和社会利益的关系，把立法中的各项制度设计放在经济社会发展全局中进行谋划；要处理好立法稳定性和前瞻性的关系，全面系统地总结当前民爆行业发展实践经验，并在此基础上，妥善处理各方面利益诉求，通过立法工作引导行业发展；要处理好行业发展的主要矛盾和次要矛盾的关系，要针对当前民爆行业发展的主要矛盾进行各项制度的设计和谋划，遏制行业不正当竞争，促进行业安全、有序、健康、高质量发展。会议要求，河南民爆行业立法，要紧紧把握安全第一的理念，在上位法的指导下，充分考虑地方立法的实用性和可操作性，及时反映信息化发展对民爆行业的要求，突出地方管理实践的创新点和闪光点，全面服务行业的高质量发展。

会议过程中，与会代表还到前进民爆股份有限公司进行现场调研，研讨民爆行业技术进步和电子雷管推广应用等情况。